zfv 1/2022

Editorial | »It’s all about land« war der Slogan der deutschen FIG-Präsidentschaft vor 20 Jahren. Er brachte die Erkenntnis, dass es im Vermessungsberuf noch etwas mehr gibt als vermessen, erfassen, dokumentieren, analysieren und präsentieren von bebautem und unbebautem Grund und Boden und dessen Veränderungen: nämlich den dynamischen Teil unseres Berufs, das Landmanagement. …

Landmanagement ist eine Kernaufgabe der Geodäsie und international von wachsender Bedeutung. Das nun vorliegende Heft gibt insbesondere vor dem Hintergrund der Globalen Agenda 2030 einen Einblick, welche wertvollen Beiträge deutsche Geodäten und Landmanager bei der Lösung der vielen Herausforderungen leisten können. Beleuchtet werden Veränderungen des Landmanagements im Kontext der Globalen Agenda 2030, seine Verflechtungen mit anderen Themenbereichen sowie die Bedeutung für das Handeln der im Landsektor tätigen Fachkräfte.

Dieser Artikel beleuchtet die Entwicklung des vom Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ) geförderten Projekts »Beiträge zur Entwicklung ländlicher Räume in China« in Trägerschaft der Hanns-Seidel-Stiftung München e.V. (HSS). Zunächst im Rahmen der Partnerschaft Bayern/Shandong gestartet hat es sich zu einem erfolgreichen Beispiel für die Kooperation mit chinesischen Institutionen und die Adaption deutscher Methoden und Denkweisen in Bezug auf nachhaltiges Landmanagement im chinesischen Kontext entwickelt.
Methodentransfer ist jedoch nur ein Aspekt. Solange die Einordnung in einen ganzheitlichen Ansatz und in ein Denkmodell in Form einer »Philosophie« bzw. eines Wertekatalogs nicht gegeben ist, wird eine dauerhafte institutionelle Verankerung nicht gelingen. Aus deutscher Sicht sollen das Management von Grund und Boden und die davon ausgehende Entwicklung auch einen gesellschaftlichen Nutzen haben und der Allgemeinheit zugute kommen. Das reicht dann schon recht nahe an die historische und neuerdings wiederbelebte chinesische Philosophie »Alles unter dem (einen) Himmel« (Tian Xia). Das Konzept der in Deutschland stark diskutierten Teilhabe- und sozialen Gerechtigkeit findet sich in dieser Weltanschauung wieder – Aspekte, die gerade auch ein modernes Landmanagement beinhalten muss.

The Arab region is in rapid transition. It is undergoing a decade of profound change, where noticeable progress and positive transformation in some countries is clouded by the spiralling into social unrest and violent conflict of other countries. Therefore, understanding the changing role and contribution of land to its development is fundamental to analysing policy, planning and practice for a sustainable future. This article aims to understand better the underlying problems and challenges and the dynamics of responsible land governance in the Arab region. Giving a particular focus on the Arab Land Initiatives created by the GLTN and its partners, this article discusses the fruitful practices to adopt good land governance into the land sector in the Arab countries. It further discusses the pivotal role of German development cooperation in increasing cross-border knowledge exchange for a new generation of land professionals and supporting in implementation of Arab Land Initiatives.

Die Entwicklung der ländlichen Räume in Kirgisistan hat in den letzten Jahren immer mehr an Gewicht gewonnen. Großes Interesse besteht von kirgisischer Seite dabei an der Integrierten Ländlichen Entwicklung in Deutschland und speziell an einer Vertiefung der Kooperation mit Bayern. Im Mittelpunkt steht die Übertragung von Handlungsprinzipien. Vorgesehen ist, zusammen mit der Hanns-Seidel-Stiftung beispielhaft einen Integrierten Ländlichen Entwicklungsprozess in einem ausgewählten Pilotlandkreis zu unterstützen. Basierend auf dem angepassten Analysetool LE.NA ergaben sich bereits mögliche Ansatzpunkte und fachliche Schwerpunkte für die Erarbeitung eines Integrierten Ländlichen Entwicklungskonzepts. Im nächsten Schritt sollen das Konzept vor Ort erarbeitet und erste Umsetzungsschritte vereinbart werden. Ziel ist es, einen kirgisischen Weg der Landentwicklung zu finden, der mit staatlicher Unterstützung auf andere Regionen des Landes übertragen werden kann.

Die Erfassung der Eigentumsrechte und der Aufbau der Landadministration in Entwicklungs- und Schwellenländern sind von entscheidender Bedeutung für die sozioökonomische Entwicklung und die Bekämpfung von Armut. Die Notwendigkeit einer systematischen Datenerhebung sowie die Einbeziehung einer leistungsfähigen Privatwirtschaft zur Unterstützung der Verwaltung werden in dem Beitrag ebenso thematisiert wie der Wechsel zu einem Fit-for-Purpose-Ansatz in der Entwicklungszusammenarbeit. Neu aufgelegte Projekte sollten pragmatischere Vorgehensweisen und eine bedarfsgerechte Ausgestaltung der Landadministration zum Ziel haben. Anhand dreier Beispiele von Projekten in Georgien, Aserbaidschan und Laos werden diese Ansätze veranschaulicht.

Der internationale Masterkurs »Land Management and Land Tenure« wurde an der TU München vor 20 Jahren ins Leben gerufen, um in Schwellen- und Entwicklungsländern den Umgang mit Land zu verbessern, indem Studierende von dort durch international erfahrene Experten mit modernen Herangehensweisen an Landprobleme vertraut gemacht werden. Nach einer Darstellung des Kursaufbaus und -ablaufs wird über erfolgreiche Masterarbeiten und Kooperationen in internationalen Netzwerken sowie über Beiträge zur deutschen Entwicklungszusammenarbeit berichtet. Den Abschluss bildet ein Ausblick auf die Zukunft des seit 2020 neu gestalteten Studiengangs.

Neben der unmittelbaren Krisenbewältigung und schnellen Hilfe im Falle von Naturkatastrophen kommt der Katastrophenvorsorge eine immer wichtigere Bedeutung zu. Grundlage dafür sind umfassende und realitätsnahe Risikoanalysen, die auf dem aktuellen Stand der Forschung basieren und komplexe Wechselwirkungen und Kaskadeneffekte mit einbeziehen. Der vorliegende Beitrag stellt die Forschungs- und Entwicklungsarbeiten zur Multi-Risikobewertung und deren praktische Anwendung vor, die in enger Kooperation mit den Andenländern Chile, Peru und Ecuador durchgeführt werden.

Interview mit Prof. Dr.-Ing. Klaus Kummer FRICS, Direktor der Niederlassung Ost der Autobahn GmbH